近幾年，受到全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)影響，線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了不小危機(jī)，國(guó)內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義日漸盛行，國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到較大沖擊，未來(lái)3~5年將面臨更大的危機(jī)和挑戰(zhàn)。但是，為了抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力、不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，制定了一系列方針、政策和措施，已經(jīng)打開了保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的新局面，也為線纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了許多新機(jī)遇。

綜合分析這些新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇對(duì)線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及作用，為后續(xù)發(fā)展確定戰(zhàn)略方向和制定相應(yīng)具體策略具有重要意義和作用。

面臨的新挑戰(zhàn)

01全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性持續(xù)增加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成新壓力

盡管國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已超過十年，但金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響仍未消褪。在危機(jī)的負(fù)面影響與世界經(jīng)濟(jì)的新問題相互交織中，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近十年的深刻調(diào)整已呈現(xiàn)出一些變化，并構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要考慮和適應(yīng)的外生條件。

(1)開放型經(jīng)濟(jì)遭遇雙重竟?fàn)?/span>

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向更長(zhǎng)歷史時(shí)段的中低速增長(zhǎng)回歸的趨勢(shì)。在影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)散、人力資本、市場(chǎng)規(guī)模、制度條件、資源環(huán)境約束等中長(zhǎng)期因素中，積極與消極因素并存。在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)期，金融危機(jī)前世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已難再現(xiàn)，外需低迷也將成為包括我國(guó)在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)體面臨的新常態(tài)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已進(jìn)入新的歷史階段，開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新的歷史環(huán)境和條件。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家推出的“再工業(yè)化”政策可能使某些制造業(yè)回流，從而帶來(lái)全球國(guó)際分工格局的局部調(diào)整，并對(duì)中國(guó)的制造業(yè)大國(guó)地位帶來(lái)新挑戰(zhàn)。全球金融危機(jī)后，美歐日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，產(chǎn)業(yè)“空心化”的弊病日益凸顯。為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及社會(huì)結(jié)構(gòu)，擺脫面臨的諸多經(jīng)濟(jì)困境以及維護(hù)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的強(qiáng)大影響力，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)政策，采取重振制造業(yè)的一系列措施，并試圖通過打開國(guó)外市場(chǎng)為制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造更大規(guī)模的需求。另一方面，由于企業(yè)產(chǎn)成本上升，中國(guó)吸引外資的一些優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，而其他發(fā)展中國(guó)家得益于相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本和不斷提高的勞動(dòng)者素質(zhì)，在吸引外資方面對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。中國(guó)境內(nèi)企業(yè)高成本涉及土地、房?jī)r(jià)、原材料、能源、環(huán)保、人才、普通勞動(dòng)力、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流、稅費(fèi)和交易等多個(gè)方面，所面臨的生產(chǎn)成本上升和創(chuàng)新能力不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)，使得中國(guó)處于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“夾心層”。

 (2)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，面臨新風(fēng)險(xiǎn)新難度

在40年的改革開放進(jìn)程中，我國(guó)與外部世界的聯(lián)系日趨緊密。我國(guó)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，與外部世界存在很強(qiáng)的相互依賴關(guān)系，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)大大增加。近年來(lái)，我國(guó)成為世界上絕大多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴的地位得到進(jìn)一步鞏固。目前，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大對(duì)外直接投資國(guó)和最大貨物出口國(guó)以及最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)。這表明，我國(guó)在全球體系中占據(jù)十分重要地位，但也從側(cè)面反映出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更容易受到外部世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊，外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與政策調(diào)整的溢出效應(yīng)往往會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。特別是美國(guó)近年挑起針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更大。

02美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新影響

美國(guó)是中國(guó)最大的線纜貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)家，其占比達(dá)到了線纜總貿(mào)易量的16%以上，中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)對(duì)2019年中國(guó)進(jìn)出口的影響極為明顯，貿(mào)易戰(zhàn)已波及整個(gè)線纜行業(yè)——“全覆蓋、無(wú)死角”。雖然期間人民幣利率的變化、新市場(chǎng)的培養(yǎng)等利好進(jìn)出口貿(mào)易，但上述利好短期內(nèi)無(wú)法抵消中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的負(fù)面作用，預(yù)計(jì)2019年中國(guó)線纜進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由此使得我國(guó)線纜進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，中美線纜進(jìn)出口貿(mào)易量還會(huì)進(jìn)一步減少。

圖1-23是我國(guó)線纜出口金額前十位的國(guó)家和地區(qū)，位于首位的是美國(guó)。

 

圖1-24是我國(guó)線纜進(jìn)口金額前十位的國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)口位于前三位國(guó)家分別為日本、韓國(guó)和美國(guó)。

 

美國(guó)是中國(guó)線纜出口金額第一位、同時(shí)也是進(jìn)口金額第三位的國(guó)家。這體現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作關(guān)系，從而形成了你中有我、我中有你協(xié)同發(fā)展的貿(mào)易利益格局。

圖1-25和圖1-26分別列出2014~2019年上半年中國(guó)對(duì)美國(guó)線纜進(jìn)出口金額及其增長(zhǎng)幅度和中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口線纜順差金額(單位：億美元)

 

2014~2018年中國(guó)對(duì)美國(guó)線纜進(jìn)出口順差年均31.7億美元，而2018年進(jìn)出口順差金額則達(dá)到38億美元，中美貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)造成的影響更為嚴(yán)重。雖然國(guó)內(nèi)線纜商品出口美國(guó)也可通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)重新平衡，但這無(wú)疑將提高美國(guó)供應(yīng)商的采購(gòu)成本，中國(guó)線纜價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)被明顯削減，這對(duì)于一些以美國(guó)為主要市場(chǎng)的企業(yè)將是“沉重”打擊。同樣，受關(guān)稅提高影響對(duì)美國(guó)線纜進(jìn)口也出現(xiàn)萎縮。2019年1~6月中美線纜貿(mào)易下降態(tài)勢(shì)已顯現(xiàn)，而且沒有好轉(zhuǎn)的跡象，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)中美之間線纜進(jìn)出口貿(mào)易額還會(huì)下降。至于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署將會(huì)對(duì)以后以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的貿(mào)易影響如何尚待觀察。

由美國(guó)挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)發(fā)展為科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)乃至經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、政治戰(zhàn)，美國(guó)在全球范圍內(nèi)的各個(gè)方面圍堵乃至遏制中國(guó)發(fā)展已成態(tài)勢(shì)，因此，中美間的大國(guó)竟?fàn)幧踔翆?duì)抗已成趨勢(shì)。由此對(duì)貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響將會(huì)長(zhǎng)期存在。畢竟對(duì)美貿(mào)易在當(dāng)前線纜產(chǎn)業(yè)出口中占據(jù)重要位置，我們應(yīng)予足夠重視并應(yīng)采取具體的防范和化解措施。